Положение о БУ Излучинский дом - интернат

1. Общие положения

1.1. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Излучинский дом-интернат» (далее – учреждение) является стационарным учреждением социального обслуживания психоневрологического типа, предназначено для постоянного, временного  (до шести месяцев) проживания граждан пожилого возраста (женщины старше  55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов (инвалиды I, II групп старше 18 лет), проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании в связи с потребностью в постоянной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию.
1.2. Целью Учреждения является социальное обслуживание проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов (I и II групп старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями. В цели учреждения входит удовлетворение потребностей граждан в социальном сопровождении.
1.3. Учреждение создано в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 
1.4. Учредителем учреждения является Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. 
1.5. Учреждение имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, план финансово-хозяйственной деятельности, печать со своим полным наименованием и изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, штампы и бланки. 
1.6. Учреждение организовано в специально построенных зданиях с необходимыми помещениями, отвечающими санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, и располагает всеми видами коммунального благоустройства.
1.7. Для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии в учреждении создаются лечебно-производственные (трудовые) мастерские, кроме того, - подсобное сельское хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом. 

2. Задачи и функции Учреждения

2.1. Основными задачами Учреждения являются:
- материально-бытовое обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, создание для них условий жизни, приближенных к домашним, благоприятного микроклимата;
- организация ухода (надзора) за проживающими, оказание им медицинской помощи и проведение культурно-массовой работы;
- осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов.
2.2.  В соответствии с основными задачами Учреждение осуществляет предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам необходимых им  социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в соответствии с индивидуальной программой):
2.2.1. Социально-бытовые услуги, направлены на поддержание обеспечения привычной социальной среды:
- обеспечение жилым помещением в соответствии с утвержденными нормативами, помещениями для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, бытового обслуживания, культурно-досуговой деятельности, отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям;
- оснащение жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
- обеспечение питанием, включая диетическое питание, в соответствии с утвержденными нормами;
- предоставление в пользование мебели и обеспечение мягким инвентарем, адаптированным к нуждам инвалидов;
- предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их;
- уборка жилых помещений;
- предоставление возможности пользоваться телефонной связью, почтовыми услугами, услугами Интернет (за счет средств клиентов учреждений) в соответствии с действующими тарифами;
- обеспечение возможности беспрепятственного посещения посетителями в соответствии с правилами внутреннего распорядка учреждения;
- помощь в написании и прочтении писем и иных документов;
- обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на хранение администрации учреждения;
- предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, учитывающих интересы верующих различных конфессий;
- содействие в организации ритуальных услуг;
- обеспечение средствами личной гигиены и ухода;
- обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;
- предоставление условий для соблюдения правил личной гигиены и санитарии, обеспечение средствами гигиены и ухода.
2.2.2. Социально-медицинские услуги, направлены на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья:
- прохождение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
- оказание первичной медико-санитарной помощи;
- содействие в прохождении диспансеризации (углубленного медицинского осмотра) в медицинских учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
- содействие в получении бесплатной медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в лечебно-профилактических учреждениях;
- обеспечение санитарно-гигиенического ухода с учетом состояния здоровья;
- содействие в обеспечении по медицинским показаниям лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, в том числе за счет средств получателя социальных услуг.
- помощь в выполнении процедур, связанных с сохранением здоровья (прием лекарств, закапывание капель и т.д.);
- проведение оздоровительных мероприятий для инвалидов;
- консультирование по социально-медицинским вопросам (гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек и др.);
- содействие в выполнении процедур, связанных со здоровьем (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.).
2.2.3. Социально-психологические услуги, направлены на улучшение психического состояния граждан, восстановлению способности к их адаптации в социальной среде:
- психодиагностика и обследование личности;
- психологическая коррекция;
- психологическая помощь и поддержка;
- психопрофилактическая работа;
- социально-психологическое консультирование.
2.2.4. Социально-педагогические услуги, направлены на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, решение других социально-педагогических проблем:
- проведение психолого-педагогических исследований и социально-педагогическая коррекция;
- проведение мероприятий по профессиональной реабилитации, использованию остаточных трудовых возможностей и обучение доступным трудовым навыкам;
- содействие инвалидам в реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида, обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- социально-педагогическое консультирование;
- организация досуга.
2.2.5. Социально-трудовые услуги, направлены на решение проблем, связанных с трудовой адаптацией.
2.2.6. Социально-правовые услуги, направлены на защиту законных прав и интересов граждан, оказание помощи в получении юридических услуг:
- содействие в получении бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- содействие в оформлении и восстановлении документов, в том числе документов для осуществления в отношении граждан мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- содействие в получении правового консультирования.
2.2.7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в соответствии с индивидуальной программой.
2.3. Финансово-хозяйственная деятельность учреждения осуществляется в соответствии с утвержденным государственным заданием.
В этих целях администрация учреждения организует:
- обеспечение учреждение материалами, оборудованием, инвентарем, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональное использование и др.;
- рациональное и экономное расходование финансовых средств, выделяемых на содержание Учреждения, и сохранность товарно-материальных ценностей;
- соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности; 
- организацию мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму;
- реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений и коммуникаций;
- благоустройство и озеленение территории;
- списание имущества, пришедшего в негодность, в соответствии с действующими правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, положениями учреждения;
- ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам.
2.4. Учреждение выполняет обязанности опекунов и попечителей в отношении лиц, проживающих в Учреждении в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок и условия стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

3.1. Стационарное социальное обслуживание обеспечивает для граждан создание условий жизнедеятельности, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
3.2. На социальное обслуживание в учреждение направляются граждане, страдающие психическими  хроническими заболеваниями, не имеющие медицинских противопоказаний.
3.3. Медицинские противопоказания к определению в учреждение социального обслуживания психоневрологического типа:
- туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева;
- лепра;
- острые инфекционные заболевания либо хронические инфекционные заболевания в стадии обострения, тяжелого течения и (или) заразные для окружающих, включая бактерио- и вирусоносительство, а также лихорадки, сыпи неясной этиологии;
- злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями;
- хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ;
- эпилепсия с частыми припадками;
- гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого;
- трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной  операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при  невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта);
- тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым;
- пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания;
- заболевания, осложненные гангреной конечности;
- острые неинфекционные заболевания либо хронические неинфекционные заболевания в стадии обострения, требующие оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме;
- заболевания, требующие оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях.
3.4. При поступлении в учреждение получатель социальных услуг должен иметь:
- индивидуальную программу предоставления социальных услуг;
- документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина (при подаче заявления представителем гражданина);
- документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (при подаче заявления представителем гражданина);
- медицинскую карту по форме, установленной Департаментом здравоохранения автономного округа, выданную уполномоченной медицинской организацией, с заключением врачебной комиссии с участием врача-психиатра о состоянии здоровья гражданина, необходимости постоянной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию, с указанием рекомендуемого типа стационарной организации социального обслуживания, а также об отсутствии оснований (либо необходимости) для постановки перед судом вопроса о признании гражданина недееспособным (для дееспособных лиц, страдающих психическим расстройством);
- заключение о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, выданное уполномоченной медицинской организацией;
- справку, подтверждающую факт установления инвалидности, индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
- решение суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, признанных недееспособными);
- документ о наличии у гражданина психического хронического заболевания - выписка из истории болезни с подробным описанием психостатуса (для лиц, страдающих психическим расстройством);
- документы, подтверждающие полученные в денежной форме доходы гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, учитываемые при расчете среднедушевого дохода в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 
от 18 октября 2014 года № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение). Документы не прилагаются в случае подачи заявления лицами, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
- выписку из истории болезни, выданную медицинской организацией по месту его жительства (месту пребывания), с указанием сведений о результатах бактериологических исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, дифтерию, венерические болезни, яйца гельминтов (результаты бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций действительны в течение двух недель с момента забора материала для исследований), туберкулез;
- справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания (месту пребывания);
- календарь (сведения) профилактических прививок, выданный медицинской организацией по месту его проживания (пребывания);
- решение органа опеки и попечительства о его помещении под надзор (для лиц, признанных недееспособными);
- подлинники личных документов (документ, удостоверяющий личность, пенсионное удостоверение, справка, подтверждающая факт установления инвалидности, индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, полис обязательного медицинского страхования, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе (в случае его получения), удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан (в случае его получения));
- подлинники документов, подтверждающие право на имущество (недвижимое имущество, транспортные средства, денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, ценные бумаги);
- справку об отсутствии или  наличии собственности из БТИ, выписку из государственного реестра права на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации.
3.5. Оказание социальных услуг осуществляется на основании:
- личного заявления гражданина (либо его законного представителя) о предоставлении социального обслуживания;
- индивидуальной программы  предоставления социальных услуг;
- договора о предоставлении социальных услуг (заключенного между учреждением и гражданином (либо его законного представителя).
3.6. Правом внеочередного определения в учреждение имеют:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- труженики тыла;
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- инвалиды боевых действий.
3.7. Право первоочередного определения в учреждение имеют:
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, не вступившие в повторный брак;
- одинокие вынужденные переселенцы;
- лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 25 сЗв (бэр).
3.8. Плата за предоставление социальных услуг производится на основании договора о предоставлении социальных услуг (далее – договор), заключаемого между учреждением и  гражданином, признанным нуждающимся в социальном обслуживании или его законным представителем.
3.9. Размер платы за предоставление социальных услуг, порядок ее взимания  определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа -Югры (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 31.10.2014 № 393-п «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг, порядка её взимания и определении иных категорий граждан, которым социальные услуги в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре предоставляются бесплатно, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»).
3.10. При определении в учреждение гражданину (их законным представителям) администрацией  предоставляется информация об условиях предоставления социальных услуг. Определение граждан в учреждение осуществляется по желанию граждан на постоянное или временное проживание.
3.11. Граждане, проживающие в учреждении, обязаны:
- соблюдать правила внутреннего распорядка;
- вежливо и с уважением относиться к проживающим и сотрудникам учреждения;
- содержать в чистоте и бережно относиться к помещению, в котором они проживают, санитарно-техническому и другому оборудованию, обеспечивать его сохранность;
- соблюдать требования комплексной безопасности.
3.12. Граждане, проживающие в учреждении обеспечиваются:
- условиями проживания, отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям;
- мягким инвентарем согласно утвержденным нормативам;
- питанием согласно утвержденным нормативам;
- необходимым уходом и первичной медико-санитарной помощью;
- техническими средствами ухода и реабилитации;
- условиями для проведения досуга.
3.13.  На каждого поступившего в учреждение гражданина заводится личное дело, которое формируется и ведется согласно «Порядка ведения личных дел получателей социальных услуг», утвержденного учреждением. Личные дела получателей социальных услуг хранятся в отделении у специалиста по социальной работе, назначенного ответственным за ведение, учет и хранение личных дел.
3.14. История болезни, к которой приобщаются все медицинские документы со времени нахождения гражданина в учреждение. Историю болезни ведет врач-специалист, хранение историй болезни должно быть упорядочено.
3.15. Паспорт, денежные суммы, драгоценности, ценные бумаги и документы граждан, поступающих в учреждение, по их желанию принимаются администрацией на хранение до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследование, выданное в установленном законом порядке.
3.16. Граждане, проживающие в учреждении, вправе пользоваться принадлежащими им личными вещами, не создающими опасных условий для других проживающих совместно с ними граждан. В учреждении разработана система учета и контроля за приобретенными вещами получателей социальных услуг из их личных средств. При приеме в учреждение и возвращении получателей социальных услуг после временного выбытия по личным мотивам, прием личных вещей получателей социальных услуг производится по согласованию с заведующим отделением – врач (акт приема – передачи личных вещей П-6050/2016).
3.17. Инвалиды, проживающие в учреждении, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации, а также проживающие граждане пожилого возраста могут заниматься посильной лечебно-трудовой деятельностью в соответствии с медицинскими рекомендациями.  Вид работы, режим труда и нормирование устанавливается врачом учреждения индивидуально для каждого проживающего.
3.18. Временное выбытие гражданина, получающего социальные услуги, из учреждения по личным мотивам оформляется на основании письменного заявления на срок не более 30 дней в течение 1 календарного года с учетом заключения врачебной комиссии, организуемой учреждением, о возможности выезда гражданина, при наличии письменных обязательств принимающих лиц об обеспечении ухода. Расходы, связанные с временным выбытием гражданина из учреждения по личным мотивам, осуществляются за счет его средств либо лиц, ходатайствующих об его временном выбытии.
3.19. Стационарное социальное обслуживание граждан, проживающих в учреждении, прекращается в случаях:
- подачи гражданином или его законным представителем заявления об отказе от стационарного социального обслуживания, которое вносится в индивидуальную программу (при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о способности гражданина по состоянию здоровья проживать самостоятельно - для граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями);
- подачи заявления родственником гражданина, который обязуется обеспечивать ему уход, с личного согласия гражданина;
- утраты оснований, дающих право нахождения гражданина в стационарной организации социального обслуживания;
- выявления в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для направления в учреждение;
- нарушения условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг;
- истечения срока действия договора о предоставлении социальных услуг и (или) окончания срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой;
- смерти гражданина или ликвидации (прекращения деятельности) поставщика социальных услуг;
- возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации;
- наличия решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
- осуждения гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
3.20. Учреждение в срок не позднее чем за 30 календарных дней до предстоящей выписки уведомляет гражданина и его родственника о расторжении договора (за исключением случаев выписки на основании личного заявления гражданина об отказе от стационарного социального обслуживания, его родственника, когда дата выписки определяется гражданином, его родственником).
3.21. При выписке из учреждения гражданину выдаются закрепленные за ним одежда, белье и обувь по сезону, а также справка с указанием периода пребывания в учреждении.
3.22. При выбытии в случае смерти получателя социальных услуг родственникам, при наличии письменного заявления выдаются документы:
- свидетельство о смерти;
- справка о смерти (в случае захоронения умершего получателя социальных услуг родственниками);
- пенсионное удостоверение;
- страховое свидетельство;
- справка о проживании.
Наследование денежных сумм и иного имущества, принадлежащего умершему получателю социальных услуг, производится в порядке, установленном законодательством.
При отсутствии у гражданина наследников по закону или по завещанию, оставшиеся после его смерти вещи, ценности и деньги переходят по праву наследования к государству на основании статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.23. Учреждение при наличии свободных мест принимает на стационарное социальное обслуживание граждан, имеющих трудоспособных родственников (за исключением родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить помощь и уход гражданам), временно (до 6 месяцев) на платной договорной основе.

4.    Руководство Учреждения

4.1. Учреждение  возглавляет директор, назначаемый на должность Правительством Ханты – Мансийского автономного округа – Югры. Директор действует в соответствии с актами, составляющими правовую систему Российской Федерации, настоящим уставом и трудовым договором, заключенным с ним. 
4.2. К компетенции директора относится решение всех вопросов деятельности учреждения (кроме тех, решение которых настоящим уставом и законодательством отнесено к компетенции других органов), в том числе: 
действует без доверенности от имени учреждения, совершает сделки, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры, выдает доверенности, осуществляет расчеты, утверждает штатное расписание,  издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников учреждения, утверждает должностные инструкции работников учреждения и положения о структурных подразделениях.
4.3. Директор обеспечивает выполнение государственного задания, надлежащее оформление всех совершаемых учреждением сделок, ведение всей необходимой в деятельности учреждения документации, целевое расходование денежных средств учреждения, сохранность и надлежащее использование имущества учреждения. 
4.4. Директор имеет право делегировать часть своих полномочий заместителям и руководителям обособленных структурных подразделений учреждения, определяет порядок, объем и условия исполнения обязанностей директора в период своего временного отсутствия.
4.5. В целях рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности учреждения в учреждении создается попечительский совет. 
  В состав попечительского совета могут входить представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере социального обслуживания, деятели науки, образования и культуры, предприниматели. Членами попечительского совета не могут быть работники учреждения.
Срок полномочий попечительского совета составляет три года.